森林食品

江西省林业调查规划研究院教授级高工、主任 邓青华

江西省林业厅经济林处  工程师罗成凤

01我省森林药材发展现状怎么样？

我们江西良好的自然环境孕育了极为丰富的药用植物和药用野生动物资源，全省深林药材物种资源达4000余种。药用动物为中药基础原料，有些药用动物原料是我国中药传承的关键原料。江枳壳、江香薷、江栀子、车前子、草珊瑚、蔓荆子等为我省生产历史悠久、全国公认质量好、产量较大、有一定市场竞争力的中药品种，稀有蛇类养殖在全国占有较大的份额。樟树是著名的“中国药都”，德兴素有“野外就是药房，深山就是药库”之誉，修水有“江西天然药库”之称，黎川成为“中国香榧之乡”。

2017年，全省森林药材规范化种植面积达35余万亩，品种120余个，较大宗的品种主要有杜仲、厚朴、枳壳、黄栀子、铁皮石斛、草珊瑚、金银花等；药用野生动物养殖企业150余家，包括梅花鹿、黑熊、河麂、稀有蛇类等品种。完成枳壳等深林药材品种的标准化、规范化种植技术研究，10种道地或特色深林药材通过国家深林药材生产质量管理规范认证。

存在的主要问题：一是森林药材种植品种多达100多个，但比较分散，没有形成规模化发展格局。二是除“三子一壳”等少数品种在国内外具有一定优势外，对全国药材市场产生较大影响的优势品种或地域品牌都很少。

02我省森林药材发展面临的机遇

当前，中医药发展站在更高的历史起点上，迎来天时地利人和的大好时机，国务院印发实施《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，将中医药发展摆在了经济社会发展全局的重要位置。人民群众在全面建成小康社会中激发出的多层次多样化健康卫生需求，将进一步释放中医药健康服务的潜力和活力。江西森林资源丰富，自然条件优越，是我国中药资源最丰富的地区之一，发展森林深林药材潜力巨大。省委、省政府出台一系列政策文件，明确提出将中药产业作为后续支柱产业给予支持。2016年3月，省政府办公厅发布《关于印发加快林业改革发展 推进我省生态文明先行示范区建设十条措施的通知》，要求加大林下经济发展扶持力度，抓好森林药材等林下产业发展；5月，省政府与国家中医药管理局签署的《共同推进中医药发展合作框架协议》提出，加强道地药材和优势深林药材种养殖基地建设和积极实施深林药材产业精准扶贫；6月，省政府发布《关于加快中医药发展的若干意见》，提出要“促进深林药材规范化种植养殖，推进深林药材标准化、规模化、集约化生产，保障和提升药材产品质量水平”。2017年5月，省政府办公厅印发《江西省“十三五”中医药发展规划》，进一步提出要加快建设中医药强省，打造中医药振兴发展的“江西样板”。良好的政策环境，为推动中医药振兴发展和服务健康江西建设，推行深林药材绿色种养等方面提供了广阔的发展空间。9月，省林业厅印发了《江西省森林深林药材资源培育规划（2017-2020年）》，指导全省森林深林药材资源培育产业有序发展。10月，森林药材产业发展工程列入省政府关于加快林下经济产业发展的六大行动计划之一，进一步明确了当前森林药材发展思路和任务。国家和省级层面出台的系列产业扶持文件，为森林药材资源培育的发展指明了方向、奠定了基础、提供了强有力的政策支持，为促进我省森林药材产业发展提供了难得的历史性机遇。

03森林药材发展总体思路

我们江西省以打造森林药材“江西样板”基地为目标，按照“市场主导、合理布局、规范培育、提升效益”的发展思路，重点推进良种繁育、种植基地建设、药用动物养殖和技术标准制订，加快推进森林药材资源培育优化升级，实现森林药材规范化、标准化、规模化生产，构建以道地药材为主，特色明显、质量可靠的森林药材产业群，努力走出一条具有江西特色的乡村振兴之路，为建设富裕美丽幸福现代化江西奠定坚实基础，推动农业全面升级、农民全面发展、农村全面进步。

重点发展樟树、万载、丰城、新干、峡江、吉水、遂川、南城、临川、金溪、鄱阳等地以枳壳、吴茱萸、黄栀子等为主的传统药材，修水、武宁、分宜、芦溪、遂川、井冈山、全南等地以杜仲、厚朴、黄柏等为主的特色药材，德兴、玉山、横峰、黎川、渝水、余江、龙虎山等地以掌叶覆盆子、铁皮石斛、香榧等为主的药食同源药材；进贤、乐安、资溪、铜鼓、崇义、樟树、贵溪等地以梅花鹿、麝、黑熊、河麂、穿山甲、稀有蛇类等为主的药用动物药材。

到2020年，新增森林药材规范化种植基地45万亩以上，使全省森林药材规范化种植规模达到80万亩以上，年产量达到30万吨以上；梅花鹿、麝、黑熊、河麂和穿山甲等药用野生动物养殖规模突破1万头（只），稀有蛇类养殖规模突破100万条；森林药材种养业年产值达到120亿元以上。

04森林药材产业发展布局

（一）主推品种

依据江西深林药材资源现状、市场需求、经济价值及经营水平，综合确定全省重点种植深林药材品种25个，包括即：杜仲、厚朴、黄柏、青钱柳、山香圆、吴茱萸和枳壳等乔木品种，草珊瑚、广东紫珠和黄栀子等灌木品种，掌叶覆盆子、粉防己、金银花、葛根、三叶青、铁皮石斛、太子参、白芨、车前子和前胡等藤（草）本品种，共20个药用重点品种；龙脑樟、芳樟、水栀子、互叶白千层、山苍子等5个药用香料品种。同时，根据省内现有药用野生动物养殖基本现状，确定梅花鹿、麝、黑熊、河麂、穿山甲、稀有蛇类等6类重点养殖品种。至2020年，力争培育10个左右重点品种，使其在种植规模、药材产量、市场份额、综合产值等方面达到全国领先；至少实现省内医药企业所需主要道地药材品种基本由省内市场供给。

（二）区域布局

按照江西道地特色、大宗常用和省内医药企业需求情况，结合各地生产现状、区域优势、自然条件等，全省布局6个森林药材生产区。

1、赣北鄱阳湖平原区。以湖口、彭泽、武宁、修水、进贤、鄱阳等地为主，重点发展黄栀子、枳壳、吴茱萸、黄柏等，以及梅花鹿、黑熊、河麂、稀有蛇类等品种。

2、赣东北丘陵山地区。以德兴、广丰、婺源、贵溪、余江、万年、玉山等地为主，重点发展掌叶覆盆子、铁皮石斛、杜仲、枳壳、三叶青、香榧等，以及梅花鹿、稀有蛇类等品种。

3、赣西北山地丘陵区。以樟树、万载、丰城、铜鼓、分宜、渝水、芦溪等地为主，重点发展黄栀子、枳壳、吴茱萸、青钱柳、厚朴、杜仲、黄柏、草珊瑚、铁皮石斛等，以及麝、穿山甲、稀有蛇类等品种。

4、赣东丘陵山地区。以临川、南城、金溪等地为主，重点发展黄栀子、枳壳、杜仲等，以及梅花鹿、黑熊等品种；以黎川为主，重点发展香榧等特色品种。

5、赣中丘陵山地区。以新干、吉水、峡江、吉安、安福、莲花等地为主，重点发展枳壳、黄栀子、厚朴、青钱柳、草珊瑚等，以及梅花鹿、稀有蛇类等品种。

6、赣南山地丘陵区。以安远、全南、赣县、会昌等地为主，重点发展山香圆、草珊瑚、黄柏、厚朴、铁皮石斛等，以及梅花鹿、黑熊、稀有蛇类等品种。

05森林药材发展重点任务

（一）加快良种繁育。在重点县建设杜仲、厚朴、香榧、吴茱萸、枳壳、黄栀子、掌叶覆盆子、铁皮石斛等品种良种繁育基地10个，确保重点种源纯正、品质优良，种苗供需平衡，药材质量稳定可控。鼓励重点县利用省级保障性苗圃培育良种壮苗。

（二）发展种植基地。新增森林药材规范化种植面积45万亩以上。选择立地条件优良且相对集中连片的宜林地、迹地等，建设杜仲、厚朴、黄柏、青钱柳、山香圆、枳壳、吴茱萸、黄栀子、香榧等品种仿野生规范化种植基地。发展草珊瑚、掌叶覆盆子、三叶青、铁皮石斛等林下仿野生种植基地。单个品种新增面积不少于3000亩。选择20个发展积极性高、立地条件好、培育技术成熟的国有林场、龙头企业和林业专业合作社，开展药材示范林基地建设，每个基地要求相对集中连片500亩以上。

（三）加快野生动物养殖。在种源有充分保障的基础上，依法引导和推动野生药用动物驯养繁殖规模化、集约化健康发展。新增药用动物养殖企业240家，重点培育药用动物养殖龙头企业或大型专业合作社100家，梅花鹿、麝、黑熊、河麂和穿山甲等药用野生动物养殖规模突破1万只，稀有蛇类养殖突破100万条。

（四）制订技术标准。加强森林药材培育技术标准研究和制修订工作，对推广技术标准进行补助。制修订3-5个森林药材培育技术标准。

06主要扶持政策

（一）财政资金引导。除每年省财政安排的林下经济发展项目资金3000万元，今年新增了1个亿的财政补助资金用于支持林下经济6大工程建设，可以利用其中的部分资金扶持森林药材。除此之外，还将利用林业工程项目资金对未享受过补助的森林药材种植实施“兜底”扶持。

（二）科技服务支持。加大科技投入，重点加强赣产道地药材优势品种研发。积极搭建经营主体与科研院所合作平台，加快良种繁育、仿生栽培、病虫害防治等先进实用技术转化推广，形成产、学、研一体化的森林药材发展机制。支持建立枳壳、铁皮石斛等全省性森林药材产业协会，并充分发挥林业技术推广机构的作用，加强对各类经营主体和技术人员的培训，组织相关专家深入企业、大户、农户开展科技帮扶。

（三）落实经营主体。支持培育森林药材种养龙头企业，大力推广“企业＋专业合作组织＋基地＋农户”运作模式，着力提高发展森林药材的组织化程度和抗风险能力，提高经营规模和效率。积极搭建经营主体与科研院所合作平台，发挥民间种植能手的传帮带作用，壮大森林药材发展的人才队伍。

（四）推行金融扶持。积极搭建融资平台，大力推进“财政惠农信贷通”“小微企业创业贷款”等惠农贷款融资向森林药材产业倾斜。鼓励和支持种养户通过行业协会或农民专业合作社开展多渠道融资和森林保险业务。

07主要效益

1.生态效益。森林药材资源培育既能改善生态环境，促进林木生长，提高林地生产力和保护野生动植物，又可以构建综合生物链，改变林区单一物种组成结构，营造复合结构混交林，促进多物种协调相生，形成稳定的生态系统，进而有助于涵养水源，保持水土，维护生物的多样性，促进生态系统的协调和稳定。

2.社会效益。森林药材资源培育是发挥资源优势，促进群众脱贫致富的重要产业。发展森林药材对优化农业结构，推进产业结构的调整，调动农民经营森林的积极性，维护生态安全，推动区域社会经济和林业可持续发展具有重要意义。一是提高林地利用率，缓解生产用地矛盾。把“闲置”的林下土地高效地利用起来，有效地缓解林业生产与农牧业发展的用地矛盾。 二是增加林地附加值，满足社会多方面需求。森林药材的发展有利于利用森林内多层空间的多种资源，在维护生态系统稳定的前提下，有效地拓展林业开发利用空间，提高林地产出率，增加林地附加值。三是增加林农经济收入，促进区域社会经济可持续发展。森林药材资源培育是一种劳动密集型产业，森林药材种植养殖活动可以给林农就业提供广阔空间，拓宽山区林农就业门路，增加林农收入，促进林区社会稳定。

3.扶贫效益。森林药材发展重点在林区，林区是我省脱贫攻坚的主战场，通过针对有劳动力且有发展意愿的脱贫户家庭，通过引导开展森林药材资源培育，持续加大产业帮扶，提升脱贫户产业发展的自身能力，鼓励、激发他们的积极性和内动力，促进脱贫户产业发展，生活富裕，最终实现扶贫开发，脱贫致富。